运城市就市监管局2019年新春两节期间监管情况举行新闻发布会

1月，运城市市场监管局挂牌成立，主要内设机构合并运行，市场监管揭开崭新一页；

3月，运城市市场监管局“三定”规定正式印发，内设机构开始规范整合，同月，根据改革要求，完成了72名同志转隶市直25个部门的转隶任务；

4月，运城市市场监管综合行政执法队正式挂牌，人员整合初步到位；

6月，市局机关44名正科级干部、16名副科级干部任命到位，并组织任前廉政谈话和宪法宣誓；

10月，运城市市场监管局综合行政执法队“三定”正式印发，综合执法队各项工作步入正轨。

11月，运城市市场监管局运城经济技术开发区分局挂牌成立，与开发区管委会食品药品监管的职能和人员协调到位，分局工作迈上新征程。

目前，市市场监管局公务员管理系统、事业单位人员管理系统、工资管理系统、全体人员养老保险、档案管理都初步整合到位，实现统一管理和运行。

二、创建国家食品安全示范城市取得新进展

2019年12月25日，省食安办公示全省20个第二批山西省食品安全示范县，其中运城市有新绛、永济、垣曲、万荣、河津、临猗6个县（市）荣获省级食品安全示范县，全省排名第一。

2019年度全省食品安全工作考核评价结果，运城市在全省11个地市排名前3，为A类单位。

重点从以下五方面抓好工作：

一是坚持深化改革，落实党政同责。将创建国家食品安全示范城市列入“五城同创”工作内容，市委书记、市长亲自挂帅，及时进行研究部署；市人大主要领导带队，连续7年组织开展对市政府食品监管部门工作进行满意度测评，并以《审议意见转达书》的形式排队通报、专项督办。2019年机构改革中，由市委副书记、市长朱鹏任市食安委主任；制订《运城市食品安全委员会工作规则》，对运城市食安委和创建国家食品安全示范城市组成人员进行调整，健全统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的联动机制。

二是充分融合市场监管实践，进一步整合行政执法、产品溯源、远程监控、投诉举报、检验检测信息公示等多项功能，建设智慧市场监管平台，最大限度地“让信息多跑路，让群众‘零跑腿’”；

三是全面推进“放管服效”改革，以永济水峪口、盐湖岚山根等示范点为引领，打造食品安全示范街14条；各县放心肉菜示范超市创建有序开展，15家单位通过验收；政府放心早餐项目布点120多个；59家食品生产企业通过了食品安全管理体系认证；全市集体聚餐活动备案率达96%；对申办食品小作坊、食品小经营店、食品小摊点试行“行政审批承诺制”；对面积在60平米以下的食品“三小”单位，审批发证实现了即来即办，营商环境不断优化，持续提升；

四是聚焦重点难点问题，建设临猗、稷山、万荣3个区域性食品检测中心，运城市食品抽检26535批次，合格率为98.57%，抽检任务达到每千人5批次；严格规范管理，聚焦民生领域漠视侵害群众利益问题，开展联合整治行动。全市市场监管系统以农村食品市场为重点，开展过期食品专项整治，以“三小”食品和学校食堂为切入点，加强风险排查，共检查食品生产企业506家次，食品小作坊980家次，整改问题隐患330条，关停不符合条件食品小作坊12家；检查学校及幼儿园食堂和校园周边食品经营单位2668家次，责令整改463起，警告21起；检查农村食杂店、小超市7179家次，责令整改788起，收缴过期食品720公斤；检查保健食品经营单位1942家次，责令整改50起；全年食品类行政处罚案件77件，移送司法机关案件2起。

五是广泛宣传发动社会参与。在2019年全国食品安全宣传周活动中，运城市食安办组织市厨师烹饪协会、营养师协会等协会开展食品安全“五进”活动，深入社区、养老院、农村、企业、学校开展讲座活动130余场，向群众宣传依法维权和食品安全科普知识。联合运城日报社举办“食品安全杯”全国书画作品征集大赛，在运城市电视台开设12315专题栏目，在市区主要街道公交站台和公交车体刊登食品安全公益广告，强化食品安全知识和创建工作的宣传普及。开展“小手牵大手同创食品安全示范城市，校园连家园共享健康幸福美好生活”食品安全进校园系列宣传活动，共遴选食品安全主题优秀学生作文10篇在《运城晚报》专版刊登，并通过公开课、黑板报等形式进行多样化宣传。

运城市食安办委托社会第三方测评公司，对运城市创建国家食品安全示范城市的群众知晓率和满意度进行了测评，2019年公众满意度为86.8%。

三、强化宏观质量管理，助推质量强市建设

一是对运城市质量强市领导组成员单位进行了调整，由市委副书记、市长任组长，各相关单位一把手任成员，提升了质量强市领导组的规格。出台了《运城市质量提升行动实施方案》，确定了运城市质量发展近3年的目标任务，提出了9大质量行动措施和41项年度任务指标。召开全市质量大会。会议对《运城市质量提升行动实施方案》进行了安排部署并对获得运城市第二届市长质量奖的组织和个人进行了隆重表彰。

二是开展“质量月”宣传活动。9月份，开展了主题为“共创运城质量 建设质量强市”的“质量月”启动仪式、质量开放日、质量强市领导组成员单位联席会议、知名品牌推介会等一系列 “质量月”活动。开展运城市彩印行业质量状况分析。对运城彩印行业质量状况进行分析调查，形成了《运城市彩印行业产品质量状况分析报告》，分析了影响运城市彩印质量管理和行业发展的主要因素，并对提升运城市彩印行业产品质量提出了科学合理建议。

三是大力实施品牌战略。市市场监管局以“企业创品牌，政府打名片”为总体思路，制定评价标准，开展品牌评价。通过政府采购确定了中国船级社质量认证公司作为第三方机构具体实施品牌评价工作，共同研究制定了“运城品牌发展评价规范”和具体实施方案。

9月—11月，运城市品牌战略工程领导小组办公室组织了运城市首届品牌创新成果评价工作。全市131家报名企业（组织）参加了全市品牌评价项目启动大会和《品牌评价规范》专题辅导培训。通过第三方机构的基本条件筛查、资料评审、现场评审、调查验证，3个评价小组的20位专家历经20多天，对报名企业逐家进行了现场评价，超过25万市民参与了品牌评价的网络测评。最终遴选出50个优质品牌，其中，综合品牌10个，创新品牌、信用品牌、用户口碑、效益品牌各 10个，市政府向相关企业（组织）发放量总额300万元的品牌发展扶持引导资金。

四、深化“放管服”改革、优化营商环境

截止2019年底，运城市市场主体总量达到33万户，比2018年底增长13%，其中：内资企业74496户、外资企业468户、农民专业合作社14660、个体户241155户。

市场主体总量，名列全省第二，仅次于太原市。平均每天都有100多户市场主体诞生。运城市办理企业自主核名达5万多户，在全省排名第三。

目前，市市场监督管理局承担着全市食品生产、药品经营、医疗器械经营、特种设备等18个行政审批事项的办理工作。通过压时间、降成本一系列便民措施的实施，大大地激发了群众的创业热情，运城市市场主体呈现出井喷式增长。

在深化“放管服”改革、优化营商环境方面，市市场监管局主要做了以下六方面工作：

一是大幅压缩企业开办时间。按照省局《关于持续深化压缩企业开办时间的意见》的要求，目前，运城市新设立企业开办时间由过去的5个工作日压缩为3个工作日（登记注册1天，刻章公章1天、申领发票1天），在市政务服务大厅建立企业开办专区，将企业登记注册、印章刻制、发票申领三个环节实行“集中办公、一条龙服务”，新设立企业开办时间已经压缩至2个工作日。

二是“证照分离”改革全面推进。在全市范围内对涉及交通运输、应急管理、卫健委等15个部门的106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式进行改革。2019年10月份联合市行政审批服务管理局，组织市直相关单位召开了工作推进会，进一步明确任务分工，确保各项改革落实到位。截至11月底共办理4种改革方式累计总量13318件。

三是严格落实登记注册“实名认证”。认真贯彻落实国家市场监管总局实行企业登记身份信息管理的工作要求，于2019年4月30日起在全市推行企业登记身份管理实名验证，在登记过程中，严格落实“实名认证”，有效遏制了冒用他人身份证信息骗取登记违法行为。

四是登记注册电子化稳步推进。通过“网上申报、网上受理、网上审核、电子归档”等程序，积极推进企业电子化登记注册。申请人登录山西市场监管局网上登记全程电子化系统，凭有效身份证明，实名认证后无须提交纸质材料，足不出户就可以申报营业执照。大大降低了企业时间成本和经济成本。截止目前，全市全程电子化登记数量达到24000多户，名列全省第二。

五是市场主体“简易注销”全面落实。2019年7月份，市市场监管局联合市人社局等单位转发了省市场监督管理局六部门《关于推进企业注销便利化工作的通知》，9月份，转发省税务局、省市场监督管理局《关于加强信息共享、推行“一网”注销的通知》。通过改变公告方式、减少注销登记提交材料等方式，解决了市场主体“进门容易出门难”的问题。截至目前全市共办理企业简易注销6460户，全省排名第二。

六是积极推进企业名称登记制度改革。2019年3月22日全面失实行了企业名称自主改革，通过“网上服务大厅”和“网上登记全程电子化”企业名称自主申报系统，全面推行企业自主申报。（杨迪一） 返回搜狐，查看更多