深圳多条路反复开挖引全城热议！人大代表上街调研，部门发声

在宝安区，南都记者随人大代表张路玉、胡春华来到创业路，这里属于宝安大道综合品质提升工程路段之一，已经10点半，路上依然拥堵严重。

罗湖区

笋岗梅园路：十多分钟内四次拥堵

南都记者跟随人大代表张静平来到罗湖区笋岗梅园路，该路段是罗湖区道路设施品质提升工程第一阶段的36条建设道路之一。

人大代表在梅园路施工现场询问施工人员：“春节前能不能完工？”施工工人表示22号已经放假了，春节前还无法完工。

凤凰路：仍在施工

南都记者随人大代表张静平来到凤凰路，可见路沿石堆放在马路边上，占用了近三分之一的车道。据悉，这是罗湖工纺大厦更新项目基坑支护工程，工程地点为文锦中路以东、凤凰路以南。

福田区

商报大厦门前路段：尘土飞扬，噪声大

市人大代表杨勤视察福田区道路开挖，首站是商报大厦门囗污水工程。现场尘土飞扬，道路正在施工。

南山区

侨香路：开挖后路面被占用三分之一

人大代表杨勤视察南山区侨香路道路开挖。现场比较嘈杂，噪音不断，施工的道路占据路边的三分之一。

龙岗区

辅岐路：挖路严重影响周边居民出行

龙岗区辅岐路让人大代表张静平印象深刻，此行她再次来到这里。她向南都记者表示，此前她到这边开会才发现，这条路挖路修路占道从而严重影响周边居民出行。

在龙岗辅岐路的施工现场可见，不仅占道面积大，且车辆经过时扬尘满天，路人紧紧捂住嘴才敢通过。

平湖街道：大部分开挖施工路段属雨污分流管网工程

据人大代表张静平介绍，龙岗区平湖街道大部分开挖施工路段属雨污分流管网工程。

随后张静平来到新南片区的一处施工地，可见施工时路道全部被占用施工，且就在居民楼楼下，来往居民只得行走在红泥上。

走访了这么多条正在施工的街道

究竟都是谁在动手开"挖"？

或许这些能带给我们一些思考和答案

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问题：部分施工单位很任性

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深圳城市建设发展很快，有些道路确实破损严重需要及时更新，这些都是现实需要，但不能集中性大面积施工，把深圳弄成一个大工地，应该统一规划统筹。——杨勤

市人大代表杨勤认为，而且道路反复开挖更加要避免，造成资源浪费。这是城市精细化管理的要求，深圳要对标国际一流大城市，政府各个部门就要防微杜渐，在今后施工过程中，把事情做好，把事情做实，不能各自一盘棋，道路施工各自申报，对城市形象，对市民的生活影响很大，政府有关部门需要反思。

市人大代表张路玉认为，政府除了花费大量资金进行道路品质提升工程外，是否也该多关注下外墙修缮问题。

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把老百姓的（住宅）外墙都刷一刷，（建筑外墙）更能代表深圳形象。道路施工也影响到了城市绿化，路旁的树木都快被挖没了。

市人大代表胡春华则建议，挖路要做到文明施工，做好措施减少灰尘飞扬。另外政府也应做好前期规划，统筹安排，以减少某一时间节点施工集中的尴尬现状。

调研结束后，市人大代表张静平表示，此次调研龙岗、罗湖多段市政修路挖路工程，发现不少工程占道较多影响交通，其中有占道不施工的情况，政府投入力量修路挖路是提升城市环境品质行为，但同时应完善施工时的管理，尽量减少对市民的影响，不给市民添堵。

市政协委员蒋雷2017年就关注到市政道路开挖的问题。蒋雷认为，占用道路施工存在的主要问题包括，经常反复开挖，开肠破肚，占道施工的单位众多，有交通部门、地铁公司、城管部门、水务部门、公安交警、供电电信、街道社区、房地产公司等诸多单位，但基本上都是各干各的，经常出现你方唱罢我登场，缺乏协调协同，更有甚者个别单位一年内同一地点能开挖２、３次。

蒋雷还认为，大部分占道施工有审批手续，但缺乏严格的工期审批标准，大多数以施工单位申报为主，导致部分施工单位施工随意性较大，在工人和设备不够的情况下全线开工，有的工地甚至半年一年没有任何动静，荒草丛生。部分施工单位未经审批擅自施工，由于大多数都是政府部门实施的工程，道路监管部门也网开一面或者睁一只眼闭一只眼，导致该类工地随意性更大。

现象：未经许可开挖现象较为普遍

值得一提的是

目前深圳市未经许可开挖现象较为普遍

2018年以来，深圳市交通运输行政执法支队加大了对擅自挖掘道路、擅自占用道路施工、擅自开设路口、擅自设置非道路标志的查处力度，2018年共查处路政违法案件2128宗，其中涉及占用挖掘、破坏道路设施、管线案件565宗。

市交委介绍，由于目前全市城市道路挖掘修复缺乏统筹规划和有力的监督管理机制，城市道路重复挖掘、路面修复质量参差不齐等问题依然突出，严重影响市民的生活、出行及安全。

市规土委则介绍，由于城市管线升级改造、地铁建设、道路景观提升等原因，道路确实存在开挖的需求。造成反复开挖的主要原因在于各类工程建设计划不一致、各类设施管理部门在全市层面缺少统筹。

交通管理部门更应做好处罚工作

为加强深圳市道路占道施工管理，规范施工行为，确保道路恢复质量，规范化实施行政许可项目现场文明施工管理及道路修复工作，近日深圳市交委制定《深圳市交通运输委员会占用挖掘城市道路管理办法（征求意见稿）》（以下简称管理办法）。

据管理办法起草说明，深圳目前占用挖掘城市道路、桥梁过程中，主要存在以下问题，引发市民投诉频繁：

❶ 是由于全市占用挖掘城市道路、桥梁工作缺乏统筹安排，导致同一路段短期内多次开挖的的现象较为突出。

❷ 二是由于缺少监管，路面修复质量参差不齐，部分道路开挖后修复质量较差，容易形成交通拥堵，存在安全隐患。

❸ 三是由于部分占用挖掘面积过大、交通疏解方案不合理等，部分占用挖掘城市道路、桥梁工程项目对城市交通影响过大。

根据《征求意见稿》，原则上同一路段一年内只能安排一次占用挖掘道路计划，在公示路段有占用挖掘需求的其他工程建设单位可自行调整施工计划并与公示路段主体建设单位协商同步施工。

关于新路（新建、改建、扩建交付使用5年内或者大修竣工后3年内的道路）的占挖审批挖掘，意见稿指出，新建、扩建、改建后交付使用未满5年或者大修竣工后未满3年的道路原则上不予办理占用挖掘道路许可，因特殊情况需要临时占用挖掘道路的，须经市人民政府批准。

相关职能部门不能做"老好人"

面对正在征求意见的道路管理新规，蒋雷认为，如能严格按照新的管理办法实施，也能够有效遏制反复开挖的情况。而制定规定之余，相关职能部门也不能去做老好人。蒋雷指出，一些监管部门喜欢“做好人”，对于反复开挖、甚至不申报等情况都睁一只眼闭一只眼，“相关交通管理部门更应当做好处罚工作。”

深圳的政协委员们密切关注着

深圳范围内出现的道路反复开挖的问题

他们对此还有哪些看法？

"全城挖路"成热点话题

一起来听代表委员们发声！

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采写：南都 · 深圳大件事记者 张小玲王童 谢粤蕾 张馨怡 张艳丽

编辑：雷宇 返回搜狐，查看更多