基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。为破解村级组织后继乏人问题,持续为乡村振兴注入源头活水,来宾市象州县马坪镇按照自治区基层党建“五基三化”提升年行动要求,创造性地制定了一套村级后备干部培养机制,进一步激发干部队伍整体活力,打造了一支素质优良、作风过硬、结构合理、数量充足的村级后备干部队伍。
按照村级后备干部选拔条件,马坪镇建立“三荐一考”机制,采取个人自荐、群众举荐、组织推荐和组织考察的方式,从严择优选拔。同时,每年开展不少于2次的集中培训,要求村级后备干部每年在岗不少于60天,通过列席支委会和村“两委”联席会等,不断增加“亮相”的机会。目前,71名村级后备干部全部到村开展工作,切实改变了过去“只挂帅不出征”的问题。
为实现培养制度化透明化,马坪镇制定村“两委”后备干部培养工作方案,建立后备干部工作清单、责任清单,把村级后备干部选派到产业发展、征地拆迁、信访维稳等重点工作和重大项目一线锻炼,使其广泛参与村级事务管理、农村公益服务、集体经济发展等日常工作。通过压担子、交任务,村级后备干部在今年的永久基本农田“非农化”整治工作中发挥了突出作用。
聚焦构建能上能下的良好格局,马坪镇严格开展村级后备干部考核——按照“一账一卡”建立后备干部档案库,做到一村一本台账、一人一张基本情况卡,如实记录后备干部在教育培训、实践锻炼、培养使用等过程中的实际表现;建立村级后备干部工作负面清单,建立村级后备干部队伍优胜劣汰、良性循环、动态调整机制,首次将后备干部民主评议工作纳入村级组织年度考核工作中。通过考察考核,马坪镇有针对性地制定村级后备干部培养计划。
本着备用结合、及时使用、量才使用、发挥所长的原则,马坪镇在村“两委”班子成员出现空缺时,及时选用经过一年以上培养考察,表现优秀、群众公认、人岗相适的后备干部,切实解决村级后备干部“备而不用”“用而不备”的问题。今年以来,经党员和群众按照有关规定推荐提名,马坪镇从后备干部中选举产生村党总支书记2名、副书记1名,村委会副主任3名,村监委主任1名。(通讯员 李宾燕)