二、日本垃圾焚烧厂的防护距离是多少？

　　＞＞答案是0！

　　笔者此行参观了东京都新江东焚烧厂、富士见焚烧厂、相模原市南焚烧厂，三座垃圾焚烧厂与周边的距离是越来越近，不多说了，有图为证。

       上图在相模原市垃圾焚烧厂三楼拍摄，左下方是正在进厂的垃圾车，正前方高塔处是该市的中心公园——相模原公园。

　　相比而言，中国垃圾焚烧发电厂通常要求距离人畜聚集区300米甚至500米以上，这个标准尽管保护了居民，但实际上为政府选址带来了很大的困难。

　　三、日本居民不反对吗？

　　＞＞当然反对！但日本政府当年很好的处理了这些问题。

　　笔者深入观察与交流，总结了一些好的经验和措施，分享如下：
 

上图是新江东垃圾焚烧厂的公共设施地块，左方是垃圾焚烧厂（及扩建用地），右侧依次有温泉游泳馆、热带植物园、棒球场、足球场等。

　　2）焚烧厂的考核目标不同。日本有相当一部分垃圾焚烧厂也是企业运营管理，且PPP方式（DBO居多）越来越多，但政府主要通过考核企业的运营情况支付处理费用，企业能否获利完全要看项目是否运营的好，而与发电量关联度不高（缺点是导致日本垃圾焚烧厂不注重发电效率）。

　　3）焚烧厂透明化程度高，笔者参观的垃圾焚烧厂都没有围墙，仅仅有些栏杆，居民可以随时在路边监督焚烧厂是否排污，焚烧厂在马路边还会设置污染物指示牌，实时显示污染物排放情况。这样老百姓能不放心吗？

　　4）提前教育。参观垃圾焚烧厂是东京小学生4年级的必修课，而每个垃圾焚烧厂也都必须设置参观通道和教育设施。正是早早的接受了相关教育，近距离体验了垃圾焚烧厂的运行，日本垃圾焚烧厂才能顺利的推进。

作者简介

　　邓成，上海康恒环境股份有限公司战略发展部，高级工程师。

　　龙吉生（1966—），上海康恒环境股份有限公司董事长，住建部可持续发展与资源环境专家委员会理事，国际固体废弃物协会成员，日本废弃物管理专家协会成员，华中科技大学兼职教授，重庆大学、日本福冈大学客座教授。